培育發(fā)展家庭農(nóng)場是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的有效途徑,是深化農(nóng)村改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要舉措。從家庭農(nóng)場發(fā)揮的作用看,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場具有十分重要的現(xiàn)實意義。
家庭農(nóng)場植根于本鄉(xiāng)本土,水土相服,創(chuàng)辦主體成為家庭農(nóng)場的“主人翁”,能夠充分調(diào)動他們積極性,激發(fā)他們的創(chuàng)造性。近些年來,一些農(nóng)村“能人”因地制宜、大膽探索,形成了各具特色、成型見效的典型模式:
一是 “自營”式。以家庭成員為主要勞動力,全過程全鏈條投入組織生產(chǎn)、運輸銷售,優(yōu)點是農(nóng)場自主性強、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。
二是 “聯(lián)營”式。以家庭農(nóng)場為中心,通過“約法三章”,輻射帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展,優(yōu)點是更好地實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)。
三是“合作”式。家庭農(nóng)場發(fā)展到一定規(guī)模后,與相關(guān)經(jīng)營主體建立合作關(guān)系,強強聯(lián)合,做大做強。其優(yōu)點是嵌錯發(fā)展,優(yōu)勢互補,降低成本,提高效益。
四是“訂單”式。家庭農(nóng)場與農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)或加工企業(yè)等結(jié)成較穩(wěn)定的供給關(guān)系,根據(jù)訂單供給產(chǎn)品成品或加工原料,優(yōu)點是供給保證、市場可靠,延伸鏈條、持續(xù)發(fā)展。
在我國,家庭農(nóng)場作為一種新型的微型生產(chǎn)組織,無論何種模式,成敗與否,看它的成活性、成長性,是最好的驗證。通過實地調(diào)研貴州省9市(州)22個縣(市)53個家庭農(nóng)場及福建省寧德市部分家庭農(nóng)場的情況看,家庭農(nóng)場普遍具有生命力、競爭力、凝聚力。
一是優(yōu)勢立場、基礎(chǔ)較好,具有強旺的生命力。家庭農(nóng)場大多數(shù)是結(jié)合農(nóng)場主自身強項和所在地區(qū)優(yōu)勢,因地制宜建立的,農(nóng)場主在選擇產(chǎn)業(yè)時,把自己擅長做什么、所在地區(qū)能產(chǎn)什么及產(chǎn)品有無銷路放在首位來考慮,充分憑借自身優(yōu)勢揚長而為,基礎(chǔ)堅實,自然能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是規(guī)模適度、運行良好,具有強勁的競爭力。大多數(shù)家庭農(nóng)場規(guī)模適度適宜,無論是種植型、養(yǎng)殖型還是種養(yǎng)結(jié)合型,農(nóng)場主在生產(chǎn)、管理、技術(shù)、投入、營銷等各個方面,都能夠有效地把握,特別是在成本控制、品質(zhì)保證、突出特色等重要節(jié)點,更是能夠精準(zhǔn)掌控,在確保良好運行的基礎(chǔ)上,以價格優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢立足取勝。
三是帶動性強、就業(yè)很好,具有強大的凝聚力。家庭農(nóng)場都是在當(dāng)?shù)刂鸩匠砷L起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,這種“土生土長”的特性,讓當(dāng)?shù)卮迕窬哂泻軓姷男湃胃校煌瑫r,很多農(nóng)場主都是本地出色的致富能手或返鄉(xiāng)能人,他們的威信讓附近村民具有較強的信服感;第三,家庭農(nóng)場用工多為簡單體力勞動和手上活,對勞動者素質(zhì)要求不高,農(nóng)場周圍村民特別是土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶就近就地務(wù)工,有著實在的“在家感”。白天掙錢,晚上在家,方便又實惠,家庭農(nóng)場像“強磁鐵”一樣,既凝聚了村民,又解決了就業(yè),一舉幾得。
近些年來,家庭農(nóng)場雖然有了較快、較大的發(fā)展,但仍然存在一些不容忽視的、具有一定普遍性的問題,制約和影響了家庭農(nóng)場的高質(zhì)量發(fā)展:首先是發(fā)展氛圍不濃,體現(xiàn)在思想認(rèn)識不統(tǒng)一,很多地方受發(fā)展任務(wù)重、工作頭緒多、財力支撐弱等影響,對發(fā)展家庭農(nóng)場重視不夠,組織推動乏力,縣鄉(xiāng)大多缺乏可行規(guī)劃,普遍存在統(tǒng)籌管理不到位現(xiàn)象。其次是生產(chǎn)設(shè)施滯后,體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、機械設(shè)備不夠、社會化服務(wù)不強。這些關(guān)鍵性配套性的短板瓶頸,制約了家庭農(nóng)場節(jié)約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升,阻礙了家庭農(nóng)場的高質(zhì)量發(fā)展。第三是技術(shù)支撐不足,體現(xiàn)在實用技術(shù)普及差、培訓(xùn)缺乏針對性、新的技術(shù)用得少,多數(shù)是傳統(tǒng)式、粗放式發(fā)展,效益、效率大打折扣。第四是扶持力度偏弱,體現(xiàn)在無償支持有限、政策補助分散、銀行貸款受限等方面。
當(dāng)前,農(nóng)村空心化、務(wù)農(nóng)老齡化、要素非農(nóng)化、農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的主要問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高成本與高風(fēng)險并存成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。家庭農(nóng)場作為規(guī)?;?、節(jié)約化、集約化經(jīng)營的一種方式,具有一定的優(yōu)越性,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑。
黨的二十大明確要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先民展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。貫徹落實建設(shè)農(nóng)業(yè)強國這一要求,一定要將發(fā)展培育家庭農(nóng)場與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅成果、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌起來,一體謀劃、一體部署、一體落實、一體推進。一要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),有序化做好家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作。著力在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、加強統(tǒng)籌管理上動真來實,真正形成培育發(fā)展家庭農(nóng)場的強大“氣場”,吸引更多的農(nóng)村“能人、強人、高人”興辦家庭農(nóng)場,讓家庭農(nóng)場成為發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入等方面的“排頭兵”。二要整合資金、強化投入,實質(zhì)化促進家庭農(nóng)場設(shè)施設(shè)備改善。著力在資金統(tǒng)籌、項目建設(shè)、農(nóng)機應(yīng)用上下足功夫,形成實惠幫扶、實力推動的“動力源”,確保家庭農(nóng)場能夠“活下來、強起來、壯起來”,真正成為振興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)效發(fā)展、助民增收的“常青樹”。三要加強服務(wù)、搞好保障,高效化支撐家庭農(nóng)場自身能力提升。著力在提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)、抓好實用技術(shù)培訓(xùn)、有效防范風(fēng)險上做好文章,助力家庭農(nóng)場提升科技含量、補上技術(shù)短板、優(yōu)化管理水平、增強抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展,成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“新引擎”。四要政策引路、解題破局,精準(zhǔn)化扶持家庭農(nóng)場增強發(fā)展動力。著力在發(fā)展思路指導(dǎo)、扶持政策制定、特色品牌打造、推動金融支持、推進農(nóng)用地改革上同向發(fā)力,建立機制,形成常態(tài),久久為功,共同呵護更多的家庭農(nóng)場 “枝繁葉茂”,成為農(nóng)民圓夢美好生活的“搖錢樹”。
作者:魏明祿
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