農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的增值更多讓利于小農(nóng)

加強全球糧食安全，基礎(chǔ)在提高全要素生產(chǎn)力，需要農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易提供綜合解決方案。

9月2日，2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會首屆國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥在致辭時表示，當前全球糧食安全面臨復(fù)雜多樣的風險挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)全要素綜合生產(chǎn)力提高、保障供應(yīng)鏈暢通高效，實現(xiàn)全球發(fā)展議程零饑餓目標，不僅需要農(nóng)業(yè)跨境投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定增長，也需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易，用服務(wù)提升效率、凝聚要素、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、賦能農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，進一步提升各國、區(qū)域和全球糧食系統(tǒng)的韌性，加快國際糧食農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。會上，馬有祥就推動全球農(nóng)業(yè)服務(wù)互惠共享，助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇，促進實現(xiàn)零饑餓和可持續(xù)目標給出四點建議。

2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會首屆國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會。新京報記者曹晶瑞攝

全球糧食不安全問題依然嚴峻

馬有祥稱，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，數(shù)字技術(shù)廣泛滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費各個方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展，已覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加速了農(nóng)業(yè)科技、資本、標準、人文和價值觀等要素的配置優(yōu)化，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的集聚與整合，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易需要充分認識和發(fā)揮其價值和作用。

加強全球糧食安全，基礎(chǔ)在提高全要素生產(chǎn)力，需要農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易提供綜合解決方案。他談到，全球糧食供求長期處于區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性不平衡狀態(tài)，受災(zāi)害、疫情、沖突等因素影響，全球糧食不安全問題依然嚴峻。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，通過“硬產(chǎn)品+軟服務(wù)”相結(jié)合的進出口模式，為糧食系統(tǒng)提供針對性強、覆蓋面廣的綜合解決方案，促進糧食增產(chǎn)和供應(yīng)鏈增效，為全球糧食安全提供強有力支撐。

“我國的雜交水稻技術(shù)與服務(wù)出口助力數(shù)十個國家糧食增產(chǎn)，畝產(chǎn)增加上百公斤；無人機及相關(guān)服務(wù)貿(mào)易促進了其在農(nóng)業(yè)中運用，每年為全球10億多畝農(nóng)田提供播種、植保、施肥等作業(yè)服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與儲運加工一條龍服務(wù)的結(jié)合大大增加了貨物貿(mào)易的效率和增加值?！瘪R有祥稱。

擴大農(nóng)業(yè)貿(mào)易和跨境投資形成農(nóng)業(yè)對外開放格局

馬有祥表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底是生產(chǎn)要素的配置、生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化和生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新有助于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、投入品和先進裝備的使用和使用效率的提高，加快模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，促進勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源回報率的提升。當前，信息技術(shù)快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、遙感監(jiān)測、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中深入應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化為特征的知識密集型服務(wù)業(yè)將日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能。加強全球農(nóng)業(yè)合作，需要農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮黏合劑的作用。擴大農(nóng)業(yè)貿(mào)易和跨境投資，促進二者一體化發(fā)展，形成全方位、寬領(lǐng)域、雙循環(huán)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局，是農(nóng)業(yè)國際合作的重要內(nèi)容。服務(wù)貿(mào)易兼具貿(mào)易和投資屬性，是推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資一體化的有力抓手，是深化國際農(nóng)業(yè)合作關(guān)系的重要紐帶。通過發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建服務(wù)和電商平臺，可以促進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資貿(mào)易，帶動農(nóng)業(yè)跨境投資。

馬有祥介紹，近年來，中國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，通過主體培育、模式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、資源整合、行業(yè)規(guī)范、典型示范等，有效推動農(nóng)業(yè)服務(wù)提檔升級、提質(zhì)增效。中國積極擴大包括農(nóng)業(yè)服務(wù)在內(nèi)的全方位開放，不斷放寬市場準入，優(yōu)化營商環(huán)境，為境外投資企業(yè)發(fā)展壯大提供機遇?！拔覀兎e極與其他國家分享中國農(nóng)業(yè)服務(wù)的良好模式和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，雜交水稻技術(shù)、綠色質(zhì)保產(chǎn)品、特色專用機械等，對非洲和東南亞國家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻?！?/span>

讓農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易姓農(nóng)、為農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，需要凝聚共識、共同推進。中國愿與各國加強交流合作，推動全球農(nóng)業(yè)服務(wù)互惠共享，助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇，促進實現(xiàn)零饑餓和可持續(xù)目標。

馬有祥建議，一是加快制度開放，做大農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易蛋糕。各國應(yīng)共同推動形成公平、公正、合理的農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，通過多雙邊談判降低服務(wù)貿(mào)易壁壘，放寬農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)市場準入，促進規(guī)則標準互認，暢通知識、人才、產(chǎn)品的跨境流動，為全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。同時，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量。不斷促進農(nóng)業(yè)服務(wù)多元要素集成整合，推動農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，促進信息、生物、環(huán)境、裝備等現(xiàn)代技術(shù)手段與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的深度融合，為各國提供更優(yōu)質(zhì)量、更低成本、更加綠色的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

他還建議，優(yōu)化發(fā)展格局，共享農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易紅利。帶動更多國家和地區(qū)融入全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進擴大多主體供給，逐步縮小南北鴻溝。完善利益聯(lián)結(jié)機制，將農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的增值更多讓利于小農(nóng)，真正使農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易姓農(nóng)、為農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)。

馬有祥談到，搭建交流平臺，加強農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易合作，各國應(yīng)加強農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域交流，分享實踐經(jīng)驗，強化基礎(chǔ)研究，凝聚廣泛共識。中方倡議，將國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會機制化，打造官、產(chǎn)、學(xué)、研、用交流合作平臺，共促全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

新京報記者曹晶瑞

編輯張樹婧校對王心